由于朝中库存粮草已经告罄的缘故，经与众位大臣商议，自今日起，将以等价钱币的方式来结算百姓劳作酬劳。
三日后，长安城各处醒目的位置，贴出了朝廷的榜文，有专人负责为百姓解读，一时间，整个长安之地，百姓怨声载道。
“这是什么意思？”一名壮实的农夫不满的看着自己的工头。
“朝廷里没粮了，将以等价的钱币来当工钱。”工头有些忧心的道。
“这能一样吗？”几名民夫不满的嚷嚷起来“朝廷发的酬劳是按照以前的粮价来算的，但现在看看城里面的粮价，以前能买一斗的粮食，现在怕是连半斗都买不下来，昨天我去城里看了看，粮价又涨了，再这么下去，就这点工钱，别说养家，我们自己都吃不饱！”
“你与我说也没用啊。”工头叹息一声道“不过当今天子仁爱，应该会想到解决办法的。”
“天子虽然仁爱，但手中无粮，有什么用？”有人愤愤不平的道“要我说，就该将那些该死的黑心商贩给抄家灭族，那样不就有粮了。”
“你说的轻巧！”翻了翻白眼，工头站起来道“不管怎么说，快干活，说到底，这水道也是为我等自己挖的，今年是个旱年，陛下开凿水渠，为的是什么？还不是为了抵御这天灾，待挨到收成的时候，也就不用再饿肚子了。”
“怕是挨不到那会儿，人就都饿死了。”几个民夫怏怏的跟着工头开始干活，只是明显比之前几日少了几分干劲。
整个长安，随着这张榜文一出，就算坐在皇宫里，刘协都能感受到一股浓浓的颓废之气，气运真龙，也如同霜打的茄子一般，没了前几日的精神。
“陛下，刚刚收来的消息，陛下榜文一出，城中的各处粮价又提升了一成，如今城中粮价已经涨到二百二十钱一石。”卫忠走过来，将一叠奏章放在刘协身前，躬身道。
“知道了，派人盯紧了，一有变动立刻来报。”刘协铺开一张奏折，却无心去看。
从去年开始以工代赈，百姓家中，多多少少都有些余粮，应该可以撑上一段时日，不过时日一久，此事不能得到解决，民心必乱，若不是当初刘协将荆州送来的粮草压下，屯在上雒，此时，他还真没有一点办法。
“喏！”卫忠恭敬地点点头，躬身告退。
刘协索性将手中的笔扔在了桌案之上，怔怔的看着眼前的桌案发呆，这帮世家，是在逼朕表态吗？只是这般做法，也太过明显了一些，是笃定朕到最后，不得不向他们低头吗？
刘协闭着眼睛，思索着眼下的局势，粮只是一方面，根据最近虎贲卫传回来的消息，地方官员开始懈怠起来，贪污受贿倒不至于，但却摆明了出工不出力，而且并非个别，而是普遍，仿佛过了个年，将这些人骨子里的惰性都过出来一样。