刘协曾和郭嘉等人研究过西域地图，西域这么些年来，也不是没有出现过强国，就算现在依然存在的，康居、大宛、车师国这些国家，都不算弱，甚至更远一些的贵霜也不是没有想过尽占西域，但几百年来，西域却从没有真的一统过。
究其原因，不是不能统一，只是以这个时代的交通还有通讯手段来看，想要治理就困难重重了。
刘协曾跟郭嘉算过一笔账，在目前的交通条件下，就算朝廷有能力统一西域，但之后治理西域，在未来的十年之内，西域不但无法给朝廷提供任何帮助，反而会如同一个无底洞一般不断的需要朝廷供给建设，若天下已定，能够开疆拓土，这点投入，刘协自然舍得，但如今天下未定，要让刘协投入大量的精力去经营打造西域，倒不如如现在这般在西域占一个跟脚，然后通过商业的方式，不断从西域汲取财力和物力来充实朝廷。
既然朝中大臣也这样认为，刘协自然没有异议，当即写了诏书，命人送往西域，通知方盛坐守三城，以民生发展为重，将朝廷在西域的根基先给夯实了。
接下来，便是蜀中的问题了，刘协让杨修将蜀中最新送来的情报给众臣读了一遍，不过关于郭嘉对蜀中的策略，刘协却并未说出来。
伐蜀是大事，方方面面需要协调，大军出征，粮草需要先行准备好，而在伐蜀之前，汉中张鲁若能争取过来，对接下来攻伐蜀中有着重要的意义。
“陛下！”丁冲出列，对着刘协躬身道“臣以为，刘璋身为皇室，更作为益州牧，却德行有亏，实乃有负天恩，可下诏免去其州牧一职，令其择日还朝，至于益州牧之位，当由朝廷另行抉择。”
“丁卿所言不错，朕也正有此意。”刘协微笑着点头颔首，刘璋多半不会应诏，但在大义上线削了对方州牧之职，刘璋不应诏回朝，便是抗旨，朝廷有足够的名义去攻打他，而益州内部，也可借此来分化，同时也算是给张鲁一个交代。
“不过……”刘协话锋一转，沉声道“如今天下大乱，诸侯裂土，朕担心刘璋不愿奉诏还朝，是以，当派一支精锐予以震慑，诸位以为，此番出征，何人可以挂帅？”
一众文武闻言，不禁面面相觑，刘璋大概是不会应诏的，对于这一点，众人心知肚明，以武力威慑，就是等刘璋拒绝的时候，可以及时出兵，不过何人出战，众人的视线不由自主的朝着吕布看过去。
若说如今朝中谁的军威最盛，自然非吕布莫属，杨彪目光一闪，上前一步躬身道“陛下，臣以为，非温侯不足以担当此任！”
刘协有些诧异的看向杨彪，一直以来，杨彪等人可是都在挑吕布的毛病，哪怕吕布横扫塞北，为朝廷解决了鲜卑之患，也并没有让这些人停止对吕布的攻讦。
转性了？
刘协有些疑惑的看了看丁冲几人，当目光看向郭嘉时，却见郭嘉微不可查的对着刘协摇了摇头。