会议结束之后没多久，陈霖便以“元老院示范民营南沙棉纺织厂筹备处”的名义在坟院挂出牌子，开始招募民工开始土建工程。
这个“元老院示范”是在陈小兵的提醒下专门向黎、邹二位首长申请来得，目的不言而喻：请个护身符。
筹备处一成立，就开始了土建工人招募工作。尽管专业的建筑队要从广州派来得, 但是工程还需要大量的力工，这些工作机会就全部留给南沙的陈氏族人了。
实习小组在南沙周围勘探许久，最终选定了一处无名河湾作为厂址。为了称呼方便，实习小组便将这里称之为“工厂湾”。
经过黎果他们的实地观测，从河上游到这里，有将近3米的地势落差, 这个水头不算太理想, 但是已经足够驱动水轮。
确定了厂址之后，“纺工四人小组”里的邹枫开始设计能有效利用河水的水轮。他在坟院里找了一处光线状况良好的屋子作为设计室, 摆上绘图板和器材，开始了设计工作。
四人小组虽然都是“纺工”，其实专业方向各有不同，元老院办得纺织学校还做不到旧时空那么分工细致，而且根据本时空的现状还不得不做些“因地制宜”的改变。所以邹枫的专业方向是纺织机械兼纺织建筑类，还会一点印染，堪称是个多面手。
邹枫是男生，年龄也比三个女孩子要大，相对要持重些。他每天上午去探勘采集数据，下午就在“设计室”里画图纸。
三个女生则帮忙复制图纸和做相关的计算和文书工作。暂时她们还没有用武之地，除了帮忙之外，就是撰写各种工艺流程和规范书。一旦进入到厂房建设阶段，她们就担负起工人的招募和培训工作。
邹枫的设计方案其实对元老设计方案的“本地化”落实。而这种水力机在整个海南已经设置过很多，是非常成熟的方案。
具体的计划是河流中建造一座水坝, 形成2米左右的水头。至于水轮, 元老院的工业资料里有多种水轮方案，各有优缺点。在比较了客观条件之后，邹枫选择了中射水轮。
中射水轮的原理是靠水轮水斗内水的重量转动, 河水从上游一侧灌入水斗中，驱动水轮转动。而非常见的上射数论那样从顶部灌入。所以它旋转的方向和河水的流动方向是相反的。
这么做的好处是可以把回水带走，也不需要很大的水头就可以驱动。
它的基坑需要精心修建，以便和中射水轮的边缘形成一直弧线。这一弯曲的递补称之为曲线部，基坑底部和水轮之间的空隙非常狭窄，迫使水留在水斗内，直到旋转到转周的最底部才排出。
水轮方案选定之后，邹枫开始设计动力传动系统。这也是可以说是整个工厂的核心之一了。没有传动系统的设计方案，连厂房都无法确定具体的尺寸。
水轮的旋转通过锥齿轮带动一根立轴旋转，再通过另一套锥齿轮传动到被称为“天轴”的横轴旋转。这就是元老院目前所有工厂的车间里都有的“天轴”。所有的设备都是通过垂直的传动轴或者皮带来和这根总轴连接，利用上面的旋转来带动机器的。只不过在大多数工厂里，更多的是由蒸汽机而不是水轮机来提供动力。