在接到孙传庭率秦军聚歼高迎祥部，取得黑水峪大捷的快马捷报后，崇祯大喜过望。
高迎祥部覆灭之后，目前在陕西境内的大股流贼只剩下盘踞在陕北一带的蝎子块拓养坤、张妙手、闯将李自成等部，以及活跃在凤翔府西部的马进忠、混天王、仁义王等部。
洪承畴虽然没有取得可观的战果，但最大的好处在于将陕北的流贼与中原地带隔绝开来，使得流贼的流字没有得到充分的发挥，高迎祥与张献忠没有得到有力的支援。加上卢象升的得力，历史上曾经糜烂中原的大股匪患并未出现。
而凤翔府一带的马进忠等人，并未有太大的野心，也不具备较宽广的战略眼光，尚未考虑到从背后袭扰陕北的洪承畴部，以减轻拓养坤等人的压力。
这是因为流贼虽然多达数十万人，但缺少旗帜性的一呼百应的豪杰，所以众贼基本都是各自为战。
高迎祥虽然在中原打出了好大的名声，河南的众多匪首率部投奔与他，但陕西的流贼并不买他的账。与他关系亲近的也只有李自成等人，也主要是因为乡党的因素。高迎祥和李自成同属延安府，虽然一个是安塞一个是绥德，但一个府已经算是很近的乡党了。
现在最令朝廷头疼的高迎祥已经被逮获，剩下的流贼便是一盘散沙，寻机个个击破便可。
这次的大胜对陕北的流贼是一种强有力的震慑，因为他们对高迎祥的实力是最了解的。既然坐拥万余骑兵，老营精锐步卒也有近万的闯王都被剿灭，剩下的贼首也该掂量掂量自己的分量了。
现在应该借着这次大胜之威，双管齐下，剿抚并用，分化瓦解流贼。赦免有意投诚的贼首，坚决打击怙恶不悛的顽固贼首，尤其李自成之辈，绝不可放过，必须斩尽杀绝。
崇祯思衬半天，吩咐备好文房四宝后，提笔开始书写圣旨。
奉天承运皇帝，诏曰：朕仰承天道，俯育万方，视天下军民皆为朕之赤子也。今天灾连绵，以致饥寒交迫，彼等良民困于无知，乃被恶贼胁从蛊惑，聚众对抗朝廷。更兼有贪官恶吏，为祸地方，使民愤鼎沸。朕虽居深宫，但亦知其详也。今闯逆俯首，从者星散，唯余陕北贼首一二也。朕已遣大兵挟剩勇进剿，彼时定玉石俱焚，朕于心不忍也。今特颁谕旨，遣官驰谕，开示生路。如有悔罪输诚者，皆以难民视之，令地方官逐一查明籍贯，本地者依律编入保甲，各省者聚齐后遣员护归，并与之安家银钱二两，使其安居乡里，永消反侧之心。地方官吏应妥善安置返家之民，朕亦遣御史、锦衣者巡视各方，但凡有官吏作恶者，即刻逮治入狱。钦此。
流贼是杀不尽的，要想从根本上消除贼患，安民之心，吏治之明都要兼顾。这道圣旨既表达了对普通流贼的同情，也表明了朝廷不会允许残民以逞的恶吏存在，打消百姓怕回家后会遭到官府报复的疑虑。
至于些许安家银，比起每年剿贼花用的数百万两银子来讲，简直不值一提，崇祯现在真的不太差钱。先后抄了诚意伯，晋商、宣府文官武将、朱纯臣与李国桢等数家，拿到了数百万的现银，还有各种商铺物资田地，再加上四海商行的盈利，卖盐的利润，未来数年之内足可支撑的起各种开支。