朱慈烺是在与张清源以及其他随军文臣商议过后，才决定让松潘家木担任新幕府第一代首相的。
与强势精干的池田辉政相比，软弱贪婪的松潘家木更容易控制。
皇帝下令征伐日本的目的就是遏制日本的发展，使其国力无法壮大起来。
这是皇帝对内阁重臣们明确宣称的。
尽管不知道这样做的意义何在，但皇帝的意志是不容违背的。
既然如此，那扶植庸臣上位就成了必然选项。
通过郑七搜集到的情报分析，倒幕联盟从最初对幕府军的大占优势，到现如今处于覆灭边缘，除了松潘次郎突然亡故这一意外因素，后面松潘家木起到的反作用十分巨大，正是由他挑起的内讧，才导致倒幕联盟瓦解，并引发后来的败局。
这种成事不足败事有余的“人才”必须得到重用，而且本来就是松潘氏发起的倒幕行动，松潘次郎担任首相的话，倒幕联盟的大名们就算心里极不情愿也只能捏着鼻子认下。
张清源代表大明朝廷明确表态，将会全力以赴支持新幕府的施政策略，但在此之前，新幕府务必要完成几项使命，如若不然，就会被视为执政能力欠佳，大明朝廷将会寻求以新的人选将其替代。
松潘次郎对于能够得到大明朝廷的支持一事自是感恩戴德，对于张清源提出的主张只是稍加犹豫便全盘答应下来，而池田辉政等人则是表现的犹豫不决，最后在张清源严厉指责和要求下，也只能表示了服从之意。
新幕府成员在江户城四处隐隐传来的铳炮声中拜会了后光明天皇，当松潘次郎代表新幕府提出了施政主张后，这位刚刚因摆脱了德川家族压制、心情无比激动的傀儡天皇，心情顿时再次沉入谷底。
松潘次郎提出的第一点要求，就是“请求”后光明天皇自除名号，改天皇为日本国主，并向大明皇帝呈递国书，自请为海外藩属，永为大明屏藩。
与此相对应的是，大明朝廷将会“保护”日本国主绵延万代，绝不允许任何人，以任何形式在日本实行王朝更替。
而这一条顺延出了第二条：为防日本再出现诸侯混战的局面，同时也为日本民生考量，更是为日本国主家族的安全延续，后光明天皇在自除名号之前，仍要以天皇的名义下达诏书，要求全日本境内各亲藩、大名无条件解除武装，但有违者，会被视为心怀叵测者，将会遭到大明官军的强力打击，直至其覆灭为止。
自诏书下达之日起两个月之内，大明官军将会协助新幕府进行全国清查，以维护日本国主以及幕府的权威性，严厉打击不服王化者。
松潘次郎代表新幕府提出的第三条建议就是，在确认日本全境安全之后，即刻取消德川幕府施行多年的闭关锁国之策，对大明全面开放海禁，大明商船及持有大明身份证者，可以自由出入日本全境，并可在日本各地开展商贸活动。