可以说，中国海军的灵魂已成型，只差躯干了。可是现阶段一穷二白，应如何让身材丰满起来呢？
答案是先建造驱逐舰，通过设计、建造、使用、维护、改进，先使中国具备一定的舰船操作经验，也给未来准备护卫舰队训练人才。当中国尽快培养出合格的人才后，那时候国家有了实力，再力求在大舰上有重大突破。
本世纪二十年代的驱逐舰大部分是在第一次世界大战中或在大战之后不久建造的新舰。以美国为例，这些新驱逐舰都是平甲板，有四座烟囱，排水量一千二百吨，吃水深度九英尺十英寸。它们的特征是配有四门四英寸的大炮以及一门三英寸的高射炮，还配备了十二支鱼|雷|管，有些驱逐舰还配有深水炸|弹。
这一级的驱逐舰时速可达三十五海里，由一百二十五人操作。由于吃水不深，这些驱逐舰能够沿着长江一直驶到汉口。它们经常驶到汉口，有时甚至走得更远。
美国当时一共建造了二百七十三艘这种平甲板的驱逐舰，它们在两次大战之间的时期构成了美国海军小型作战部队的中坚力量。在张汉卿等人的认知中，这些驱逐舰速度快，配有威力强大的武器，恰好适于在海岸水域以及内河水域进行活动。
美国亚洲舰队长江巡逻舰队另有一部分炮舰是专门为在长江服役而建造的，排水量均为一百九十吨，吃水深度为三英尺半，烧煤，时速可达十三海里。吃水较浅，运转自如，舰长也只有一百六十五英尺，它们能够行驶长江全程一千七百英里，能够驶抵甚至驶过四川省的重庆。
每艘军舰都载有四名军官和四十六名士兵。每艘船上还有六位中国 “船民”充当炊事员，并干些其它杂事。都配有两门三英寸的炮和数挺机关炮。
这样的驱逐舰和炮舰都是张汉卿所想要的：在华南，它们完成保卫广州湾的任务绰绰有余，在香|港澳门之间的珠江口上布置一支将成为进入华南腹地的拦路虎；
在长江沿岸，他可以为长江沿岸几省的人民军增添数个火力充足的炮兵团；
在东北，担负着保卫辽东湾内重要的京沈铁路，当然，如果壮大了，还可以威胁着关东州…他们在战时可以在优势空军的保护下成为移动的炮台遂行作战任务，万一不利时也可像抗日战争时期那样堵住长江口，让日军优势的大海军发挥不了优势。
关键是，通过这些军舰的使用、维护、修理、甚至仿制，能让中国的海军发展少走很多弯路。引进、消化、吸收、发展、创新、超越，本来就是落后国家进步的快速途径。
有了这三大舰队，人民军海军的底子才算建立了雏形。张汉卿心中的三大舰队，是一个融合了水上飞机、陆上航空兵、海军陆战队、大量快速而又有力量的水面舰队的综合体、能进行对地攻击、对江封锁、布雷排雷等小而全的兵种，作为将来中国大舰队的基础。