难民们不明白王象乾的苦衷，想到自己“千辛万苦”地来得山海关，却不能入关，又想到自己本来生活得好好的，却被建虏逼得不逃难；想到这一路上受到的委屈，不禁大放悲声，“成千上万”个难民们一起哭，回音在山谷中久久回响不去！
难民们见了熊廷弼与方震孺，都纷纷哀求道：”经略大人救救我们吧！“熊廷弼与方震孺于是好言安抚难民，二人找了个僻静处，商议道：“王总督不开山海关城门，固是老成稳重之举动，然而，现在正是寒冷的时侯，如果把百姓们逼急了，反叛大明，去投建虏，那样反倒助长建虏实力，眼下山海关防御薄弱，如果激起民变，不但丢失了一道天险，如果乱兵破关后沿途劫掠，岂不把京城也扰得大乱！”
方震孺沉思片刻，也点头称是。熊廷弼慨然道：“难民们也是我大明的子民，我不能坐视他们的苦难不管，我这就动身去见王总督，商量个对策出来！“于是，熊廷弼差人自关外投书入关，临行前熊廷弼吩咐难民道：“尔等不许乱动，待我与总督商议放你们进关。”难民们看到熊廷弼如此仕义，自然也是感激不尽。
山海官总督公署内，熊廷弼见到了王象乾，两人寒喧一阵过后。熊廷弼开门见山地道：”学生斗胆请求总督大人开关，以拯救辽东百万难民，为国家消除隐患，如果有奸细试图偷取山海关，学生以项头人上来作担保。“
王象乾此时摸了措白胡子，双目注视着熊廷弼道：”熊经略勿急，我欲救百姓之心，与你一样急迫，我已经是七十多岁的老人了，就算事后，皇上要追索责任，把我这把老骨头拿去就是了！“
熊廷弼闻言，双目中透出感动的神色，激动地道：”王大人，你的意思是同意让百姓们进关了么，我替百姓们感谢你老人家了！“王象乾挥了挥手，续道：”我们本来就是百姓的父母官，这些话你不要再说了，现在情况紧急，我们须商量出一个妥当的办法，既可以救百姓于危难之中，也可以尽量挽回损失，对皇上也可以有个交待。“
两人于是商议了几条规则，进关的军民人等，一律不许携带盔甲、器械，俱要抛弃在关外指定的地点，方可以进关。熊廷弼又命兵士们在山海关外另扎一营，以备有变故发生，熊廷弼亲自坐镇弹压。辽东百万难民，本来已是前有雄关，后有追兵，熊廷弼给他们指出一条生路，这下真是”喜出望外“；熊廷弼又排士兵吩咐难民，按顺序排队，不准故意插队、推挤，以免造成人群发生踩踏事件。