“是基层将领盲目求战被节度使拦下好，还是基层将领仔细权衡放弃越境好，王相公不会不知吧？”
董成林说着，提高声音：“子曰：以约失之者鲜矣！决断由其心，功过在其身，必当谨小慎微，不然，则罪责加身不为远也！如此不比决断出于上官更好？”
王彦川眸光闪动，他不再争辩：“董大夫如此诡言，未知文宣王如何看！”
话音未落，目光转向陈佑：“我就两点意见：一，出兵与否的决策权收归节度使；二，不应当派出调查组。”
说完后，他闭嘴不言。
董成林也跟着道：“诸位相公，下官以为一不应使基层将领为节度使所挟，二不应叫边军节镇不受监管。国朝治乱，在乎尔等，烦请慎思之！”
陈佑微微颔首：“天下万民赖一言而得生，因一言而赴死，我等为政，不可不慎。”
他环视诸人：“松岭和双木意见相左，汝等可有意见？”
等了一阵，没人回应。
陈佑只得点名：“庆安如何看？”
巴宁泰朝陈佑点头示意，然后看向其余诸人，缓缓开口：“凡事皆有利弊，朝廷政令亦不能免。吾等所为，不过是取其利重而害轻罢了。”
所有人都等着继续往下说，但是他的话到这里就结束了！
如果是像陈佑那般的总结定调也就罢了，陈佑问他对具体政策的意见，他来一套这样的发言，没有一丝一毫有用的内容。
董成林见其许久没下文，眉头直跳，差点就忍不住站起来质问他到底是怎么想的。
陈佑却似乎并没有放在心上，只是微微点头继续问道：“若是没有其它意见，就先照此实行。”
“平章！”
董成林立刻喊了一声。
“双木你再仔细考虑考虑。有问题咱们再交流。”
董成林稍稍犹豫，点头不语。
很快，这次都堂议事结束，众人各自散去。
陈佑、董成林二人在书厅里分了主客坐下。
不等董成林出声询问，陈佑率先开口：“我知你心忧天下，只是两害相权取其轻，两利相衡取其重，为了当前的安稳，不得不承担日后的风险。”
董成林立刻道：“请平章详说。”
“双木当知，因运输不便、联络困难，边疆兵马向来自主性高。”
物质、信息的交流，说一句决定社会运行状态绝不为过。
中枢对军队和地方政府的控制，正是社会运行状态里的一环。
物质交流不便，信息交流困难，远离中枢的地方必然独立性大于靠近中枢的地方。