獠人，是朝廷对岭南一带不服王化之人的蔑称。
哪怕是董成林这个曾经给西南蛮族教过书的儒士，也不觉得这种称呼有什么问题。
不知礼，毋宁死。
他们不服王化，仅仅不把他们当同类，而不是叫他们去死，已经非常仁慈了。
自建隆二年曹固黄通受命攻伐岭南，到现在快有十五年了。
这十五年间，朝廷各项归化之策陆续施行，只可惜因为基层官员的问题，那些政策成效没有预想中那么大。
以武缘县为例。
武缘重新纳入朝廷治下的时候，县里在籍人口只有几百人，到兴国初年也没突破一千人。与之相对的，武缘县域内大小獠寨林立，小者百余人，大者千余人。
这些年一边宣传说汉话穿汉服习汉俗则为汉人，一边利用商贸吸引獠人出山入城，总算是让在籍人口达到两千人。
最大的问题在于，这些措施摧毁了武缘县内林立的小寨，却使得原本那些千人大寨愈加强盛。
岭南兵马不多，且集中在几个大城市，武缘这边只有县令护卫二十余人，人口又只有两千，那些村老寨主土皇帝当得好好的，凭什么要听你小小县令的？
随着商路通畅，南海各类物产以及粮食运往北边中原地带，本地这些獠人为了收拢人心，日复一日声称如果不是周人，这些财物都该是他们自己的。
哪怕因为慑于岭南兵马不敢拒绝学习汉家语言礼节，这么长久教导下来，这些山寨獠人对周人的敌意越来越盛。
傅与诚在武缘做官，哪怕不知晓其中内情，也知道城外獠人对衙门的抵制态度。
偏偏上个月，好几个部落的首领先后来县城，说是收成不好，希望县衙能借粮给他们度过这段青黄不接的时间。
而且，似乎得知了其它部落也到县城求援的消息，这些首领一个比一个开出的条件更好。
第一家愿意还本付息，第二家就愿意听从驱使；第三家愿意缴纳粮食充税，第四家就愿意编户齐民。
一家这样，傅与诚还很高兴，赶紧联系州衙，希望运送粮食过来。
两家三家，每一家都这样，傅与诚终于慌了，立刻就想到是不是獠人们串通起来想要劫粮食，一时之间不知该如何应对，便写信把陈衡请了过来。
在等陈衡抵达的这段时间，州衙已经回复，愿意给出粮食。
毕竟傅与诚同陈孚有交情，岭南这边的将领大都属于陈系，邕州州衙也乐意给个面子帮傅与诚创造政绩。再说了，治下县令的政绩，难道就不是州衙主贰官的政绩了吗？你好我好的事情，一点粮食而已！
“正是有此等官员，岭南之地才一直难平！”