田雨的报纸发行之后，根据地的民众们自是人心更齐，大声叫好，周围大小县城的东北百姓们则是欢呼沸腾，响应热烈，就连一些伪军甚至都偷偷地看着报纸直乐。
这下子，整个满洲区域各地兴起的抗联势力愈发变多。
日伪军们忙得焦头烂额，四处缝补漏洞，更没有闲工夫顾得上远东团和根据地的发展了。
讨论根据地进一步发展的会议上，韩烽向四个营长提出了自己的计划，“我准备还是分兵四路，咱们四个人各自选择一处地方，要同时把黑河、逊河、佛山、罗北这四处根据地给开辟出来，现在小鬼子正忙着呢，顾不上咱们，咱们所在的地方又比较偏远，暂时也碍不上人家鬼子什么事，这正是给咱们偷发展的时间。”
和尚乐道：“三哥，要干咱就干大的，俺看这主意不错。”
“那我一营就负责黑河，这次反围剿的时候，我一营队伍去过那一带，比较熟悉。”
“既然这么说，那我二营就负责逊河。”
“三营佛山。”
“四营罗北。”
徐梓琳道：“既然大家都选好了，那就暂时这么划分，只是有一点，根据地的开辟需要人手，咱们到了地方之后，首先与周围一带抗联兴起势力建立起联系，要是能得到他们的帮助最好。
还有一点我和团长商量过了，万事开头难，目前为止黑河、逊河、佛山、罗北这四个地方，咱们的根据地连开头工作都没有做好。
我和团长装备以现在来说比较稳固的乌云根据地为输出点，分别向四处新开辟的根据地输出稳固的民众和物资设备之类。”
见众人困惑，韩烽解释道：“这开辟根据地，光有咱们战士是不行的，还得有民众，咱们开辟根据地，其中一点目的不正是为了咱们的民众提供一个安稳的生活场所。
这次围剿战役过后，咱们的抗战形势一片大好，往后肯定会有许多从县城逃难出来的民众加入咱们。
根据地的民众一旦多起来，就必须得有合理的管理方法，既保证民众们的民生生活，还得保证根据地的稳固和安全。
就这一点讲，咱们乌云根据地民众划分区域，自我管理的制度是很好的，可新加入的民众要适应这种成制度，必须得有一个适应期。
这时候如果有咱们乌云根据地的老民众作为引路人的话，新加入的民众很快就会适应这一切。”
“所以我和政委的意思? 先把流民安置在乌云根据地，并将乌云根据地逐步扩大稳固，等到其他四处根据地开辟之后需要民众的时候，再把乌云根椐地已经熟悉制度的民众们再按照民众的意愿迁移过去。”
董成海恍然道：“团长? 这个法子真不错? 这样一来就可以保证其他四处根据地开辟的时候，从一开始就有相对稳固的民众基础? 如此一来? 也可以从一定程度上防备日伪军将奸细混到咱们根据地来。”